我國外觀設(shè)計(jì)專利審查質(zhì)量穩(wěn)步提升
2011年，我國受理外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)52.2萬件。隨著國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入不斷加大以及社會(huì)公眾專利意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，我國外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)量將保持持續(xù)快速增長的態(tài)勢(shì)。這給主要承擔(dān)外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)審批工作的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局外觀設(shè)計(jì)審查部（下稱外觀設(shè)計(jì)審查部）帶來了新的挑戰(zhàn)。
“為了有效應(yīng)對(duì)專利申請(qǐng)量快速增長的壓力和第三次專利法修改后新增的要求以及多元化的社會(huì)需求，外觀設(shè)計(jì)審查部很有必要對(duì)專利審查管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，以保障外觀設(shè)計(jì)專利的審查質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升。”外觀設(shè)計(jì)審查部部長林笑躍在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
分領(lǐng)域?qū)彶槭峭庥^設(shè)計(jì)審查部在2011年啟動(dòng)的創(chuàng)新專利審查管理和工作模式的重要舉措，其借鑒了集約化管理理論，按外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分配審查，更充分利用現(xiàn)有審查人力資源，更集中合理地運(yùn)用現(xiàn)代管理方式。同時(shí)，外觀設(shè)計(jì)審查部還采用科學(xué)的管理方法和手段，不僅提高了審查員的專利審查綜合能力，審查質(zhì)量和效率也得到了穩(wěn)步提升。
創(chuàng)新模式，審查效率不斷提高
外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)只進(jìn)行初步審查，第三次修改的專利法實(shí)施后，增加了外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容。而要做好外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，審查員不僅需要掌握外觀設(shè)計(jì)專利確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，還需要加深對(duì)各專業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)的理解力，增強(qiáng)對(duì)外觀設(shè)計(jì)相近領(lǐng)域的擴(kuò)展思維能力。林笑躍介紹，要達(dá)到這一能力要求，除了進(jìn)行專門的培訓(xùn)之外，還要?jiǎng)?chuàng)新專利審查管理方式，使審查員能夠更加高效地完成審查工作，并且從日常專利審查工作中積累專業(yè)知識(shí)。2010年6月，外觀設(shè)計(jì)審查部啟動(dòng)了分領(lǐng)域?qū)彶榈恼n題研究。
據(jù)了解，自2011年5月開始，外觀設(shè)計(jì)審查部開始試行分領(lǐng)域?qū)彶�，有�?0名審查員參與，涉及運(yùn)輸、通訊、家具、家電、機(jī)械、玩具、照明設(shè)備等21個(gè)外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的活躍領(lǐng)域。2012年，分領(lǐng)域?qū)彶殚_始在外觀設(shè)計(jì)審查部全面推行。
“在專利審查工作中實(shí)行分領(lǐng)域?qū)彶�，�?duì)于外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)按照一定的領(lǐng)域規(guī)則進(jìn)行分配，將同類型案件集中于相對(duì)固定的審查員進(jìn)行審查，可以優(yōu)化人力資源配置，提高審查效率，從而提升綜合審查績效�！绷中S向記者介紹。對(duì)于外觀設(shè)計(jì)而言，分領(lǐng)域?qū)彶橛欣谂囵B(yǎng)各領(lǐng)域內(nèi)的審查專家，有利于審查資源的積累，能夠更好地追蹤具體領(lǐng)域的外觀設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)外觀設(shè)計(jì)檢索系統(tǒng)體系的改造，從而為我國工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展提供更好的服務(wù)。
科學(xué)管理，綜合能力有效增強(qiáng)
第三次修改的專利法對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利制度做了較大改動(dòng)，這對(duì)審查員的綜合審查業(yè)務(wù)能力提出了更高要求。“為了適應(yīng)新變化、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，外觀設(shè)計(jì)審查部采用科學(xué)的管理方法和手段，充分運(yùn)用‘處室+項(xiàng)目’的雙項(xiàng)管理方法，將人才培養(yǎng)與工作實(shí)踐相結(jié)合，使得審查員的綜合審查業(yè)務(wù)能力得到有效提高�！绷中S表示。
“處室+項(xiàng)目”的雙項(xiàng)管理方法是外觀設(shè)計(jì)審查部科學(xué)管理體系的重要組成部分，它們之間既相互獨(dú)立又緊密聯(lián)系。其中，項(xiàng)目管理打破了處室界限，項(xiàng)目成員由來自各個(gè)處室的審查員組成。這種管理方法可以充分發(fā)揮審查員的優(yōu)勢(shì)，而項(xiàng)目組的成員在完成本職工作的同時(shí)，也在項(xiàng)目工作中得到了鍛煉。
同時(shí)，外觀設(shè)計(jì)審查部把人才培養(yǎng)與日常工作相結(jié)合，也就是在審查實(shí)踐中培養(yǎng)審查員考慮問題的角度、組織能力和分析問題的能力。每個(gè)審查員都有機(jī)會(huì)參與到外觀設(shè)計(jì)審查部每年承擔(dān)的局級(jí)和部級(jí)項(xiàng)目，讓他們?cè)陧?xiàng)目工作中不斷補(bǔ)充和更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高綜合審查業(yè)務(wù)能力。此外，外觀設(shè)計(jì)審查部還非常重視研究成果在實(shí)際工作中的應(yīng)用。
不僅如此，為了確保外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的公正性和準(zhǔn)確性，2011年外觀設(shè)計(jì)審查部通過評(píng)價(jià)報(bào)告檢索審查資格考試，確定具備做評(píng)價(jià)報(bào)告資格的審查員53名。據(jù)了解，自第三次修改的專利法實(shí)施以來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共收到426件外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求，僅2011年就收到392件。截至2011年年底，外觀設(shè)計(jì)審查部已審結(jié)完成331件。
多措并舉，審查質(zhì)量穩(wěn)步提升
2011年，外觀設(shè)計(jì)審查部多措并舉，切實(shí)保障了外觀設(shè)計(jì)專利審查質(zhì)量和效率的穩(wěn)步提升。如設(shè)立了一系列針對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利形式審查方面的實(shí)務(wù)研究課題，并將學(xué)術(shù)研究成果應(yīng)用到審查實(shí)踐中；充分發(fā)揮處級(jí)和部級(jí)兩級(jí)質(zhì)檢各自不同的職能，有效保障外觀設(shè)計(jì)專利審查質(zhì)量；不斷完善審查業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升聯(lián)動(dòng)工作效率和審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的一致性等。
“通過研究形式審查中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，用課題研究提出解決方案，并不斷完善部門的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)規(guī)范部門審查行為、提高審查質(zhì)量起到了極其重要的作用�！绷中S向記者介紹，外觀設(shè)計(jì)審查部就審查員在專利審查工作中遇到的問題，有針對(duì)地開展了課題研究，如“外觀設(shè)計(jì)專利審查的一致性和通知書撰寫的規(guī)范性研究”、“外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)形式審查研究”、“簡要說明及相似外觀設(shè)計(jì)審查實(shí)務(wù)研究”等。
外觀設(shè)計(jì)審查部以提升檢索能力為核心，開展了一系列檢索質(zhì)量年的工作；同時(shí)，還廣泛聽取審查質(zhì)量外部反饋，激勵(lì)內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。不僅如此，外觀設(shè)計(jì)審查部處級(jí)和部級(jí)兩級(jí)質(zhì)檢在提升專利審查質(zhì)量方面也發(fā)揮了重要作用。如處級(jí)質(zhì)檢是針對(duì)審查員審查的案件進(jìn)行互相檢查，目的在于在授權(quán)前及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并通過課題研究來有效地解決這些問題；而部級(jí)質(zhì)檢主要是檢查審查標(biāo)準(zhǔn)是否一致，并通過部級(jí)質(zhì)檢討論最終形成統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)第三次修改的專利法涉及外觀設(shè)計(jì)專利內(nèi)容比較多的情況，外觀設(shè)計(jì)審查部建立了基于中國專利電子審批系統(tǒng)（E系統(tǒng)）的新的質(zhì)量管理模式，堅(jiān)持和完善部質(zhì)檢例會(huì)制度和質(zhì)量檢查通報(bào)制度，并完善了《外觀設(shè)計(jì)審查部檢索報(bào)告管理辦法》、《外觀設(shè)計(jì)審查部超審限管理辦法》、《外觀設(shè)計(jì)審查部疑難案例管理辦法》、《培訓(xùn)教師管理辦法》《外部反饋案件質(zhì)量管理辦法》等制度，有效保障了各項(xiàng)工作的開展。
“2012年，外觀設(shè)計(jì)審查部將不斷擴(kuò)寬業(yè)務(wù)職能，擴(kuò)大外觀設(shè)計(jì)對(duì)外咨詢服務(wù)范圍，加強(qiáng)與工業(yè)設(shè)計(jì)重點(diǎn)企業(yè)及園區(qū)的溝通交流，提供工業(yè)設(shè)計(jì)方面的外觀設(shè)計(jì)專利咨詢服務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)�！绷中S如是說。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 記者 薛飛）
