根據(jù)《商標(biāo)法》第五十三條的規(guī)定,有《商標(biāo)法》第五十二條所列侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為之一的,責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)志的工具,并可處以罰款。由此,一些辦案人員認(rèn)為,侵權(quán)商品在被沒收后一律要銷毀。
2002年10月21日,國家工商總局在《關(guān)于如何理解〈商標(biāo)法〉第五十三條有關(guān)規(guī)定問題的答復(fù)》中明確指出:“《商標(biāo)法》第五十三條中的‘銷毀’應(yīng)為處理被沒收的商標(biāo)侵權(quán)商品的一種方式,但并非唯一方式。對依法予以沒收的商標(biāo)侵權(quán)商品,如具有使用價(jià)值且侵權(quán)商標(biāo)與商品可以分離的,可以采取‘銷毀’以外的其他處理方式加以處置!惫P者認(rèn)為,侵權(quán)商品沒收后,究竟是采取銷毀還是其他處理方式,應(yīng)當(dāng)視侵權(quán)商品的具體情況而定。
一般情況下,可以采取以下四種方式處理沒收商標(biāo)侵權(quán)商品:
一、由被侵權(quán)方收購
根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第二十七條第三款規(guī)定,對于被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購意愿的,海關(guān)可以有償轉(zhuǎn)讓給知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。沒收侵權(quán)商品后,辦案機(jī)構(gòu)先征求被侵權(quán)方的意見,若其有收購的意愿,可通知其提交書面申請報(bào)告,經(jīng)辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以有償轉(zhuǎn)讓給被侵權(quán)方。轉(zhuǎn)讓前,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評估,轉(zhuǎn)讓價(jià)不得低于評估鑒定的保留價(jià)(底價(jià)),具體轉(zhuǎn)讓價(jià)由辦案機(jī)構(gòu)、被侵權(quán)方協(xié)商確定。
二、拍(變)賣
被侵權(quán)方無收購侵權(quán)商品意愿的,可以委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開拍賣(鮮活易腐、無使用價(jià)值、不允許上市的商品除外)。屬于國家專營專賣的,交由專管部門收購。無法拍賣或者流拍的,可以將侵權(quán)商品交有資質(zhì)的單位進(jìn)行收購或者變賣。需要注意的是,侵權(quán)商品在拍(變)賣前,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清除侵權(quán)商品上的商標(biāo)標(biāo)志,并嚴(yán)格審查競(購)買人的資格。
三、用于社會公益事業(yè)
對那些具有使用價(jià)值但被侵權(quán)方無收購意愿且無法拍(變)賣的侵權(quán)商品,可以用于社會公益事業(yè),救濟(jì)困難群體,如捐贈給民政部門、紅十字會、福利院、貧困山區(qū)、受災(zāi)地區(qū)等。
四、銷毀
商標(biāo)侵權(quán)商品的銷毀主要有兩種情形:
1.采取上述幾種方式仍然無法處理的侵權(quán)商品,應(yīng)當(dāng)予以銷毀。這樣既防止因侵權(quán)商品處理這一環(huán)節(jié)未最終完成而導(dǎo)致整個(gè)案件無法及時(shí)結(jié)案歸檔,又避免侵權(quán)商品長期占用涉案財(cái)物倉庫。
2.經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者明顯屬于危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的侵權(quán)商品,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決徹底地銷毀,以防止危害后果的產(chǎn)生。銷毀侵權(quán)商品時(shí),被侵權(quán)方應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。
總之,不論采取何種方式處理侵權(quán)商品,辦案機(jī)構(gòu)均要制作國家工商總局統(tǒng)一制定的物品處理記錄,連同相關(guān)的物品處理單據(jù)、照片等放入案件原始檔案中備查。同時(shí),還要注意把握好物品處理的時(shí)機(jī),原則上應(yīng)當(dāng)在法定的行政復(fù)議(行政訴訟)期限屆滿后再進(jìn)行處理。依照《行政復(fù)議法》和《商標(biāo)法》的規(guī)定,商標(biāo)侵權(quán)案件的復(fù)議期是60日,訴訟期是15日,因此,宜選擇在當(dāng)事人收到《行政處罰決定書》之日起60日后對沒收的侵權(quán)商品進(jìn)行處理。
為了從源頭上避免讓人產(chǎn)生“侵權(quán)商品沒收后均要銷毀”的誤解,筆者建議立法機(jī)關(guān)今后在修訂《商標(biāo)法》時(shí),適當(dāng)在該法第五十三條或者《商標(biāo)法實(shí)施條例》中單列條款,列舉侵權(quán)商品的具體處理方式。
福建省福州市晉安區(qū)工商局 鄭 明